今天，我們召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，聽聽大家對“十四五”?guī)劃編制的意見和建議。出席今天座談會的，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也有社會學(xué)家。剛才，專家學(xué)者們做了很好的發(fā)言。大家從各自專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，對“十四五”時期發(fā)展環(huán)境、思路、任務(wù)、舉措提出了很有價值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)，參會的其他專家提交了書面發(fā)言，請有關(guān)方面研究吸收。下面，我就正確認(rèn)識和把握中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題講點(diǎn)意見。
用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始，我國已經(jīng)編制實(shí)施了13個五年規(guī)劃（計劃），其中改革開放以來編制實(shí)施8個，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。
第一，以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。黨的十九大以來，我多次講，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60%，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的要求不斷提高。我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。
總之，進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。